Минэкологии Казахстана опровергло информацию о соглашении с оператором месторождения Кашаган по экологическому спору

Министр экологии и природных ресурсов Казахстана Е. Нысанбаев опроверг информацию о соглашении с оператором нефтегазового месторождения (НГМ) Кашаган North Caspian Operating Company (NCOC) по экологическому спору.

16 января 2024 г. Bloomberg со ссылкой на источники сообщил, что акционеры NCOC близки к заключению соглашения с властями Казахстана, которое урегулирует спор по поводу потенциального экологического штрафа в размере 5 млрд. долл. США.
В частности, сообщалось, что Eni, Shell, ExxonMobil и TotalEnergies подготовили проект урегулирования, который остановит применение правительством Казахстана экологических санкций и включит обязательство компаний по дополнительным инвестициям в социальные проекты.
Эти расходы составят 110 млн долл. США в течение следующих 2^х лет.

Однако на брифинге в правительстве Е. Нысанбаев опроверг информацию о соглашении сторон:

• не могу подтвердить со своей стороны;
• потому что мы работали в рамках своей компетенции и сегодня ведем судебную тяжбу с данной компанией;
• сумма по нарушению — 2 трлн 300 млрд тенге;
• все вопросы будут решаться в правовом поле;
• мы по своей части сделали работу, судебные инстанции решают этот вопрос, будем ждать решения суда.

Проблемы с серой

В 2022 г. департамент экологии по Атырауской обл. Минэкологии Казахстана провел проверку на Кашагане, которая показала:

• осуществляется сверхнормативное размещение серы на площадках складирования УКПНиГ Болашак в объеме более 1 млн т;
• без согласованных проектных документов и экологического разрешения эксплуатируется временная площадка хранения серной кислоты для регенераций отработанной щелочи;
• не в полном объеме исполняется план мероприятий по охране окружающей среды;
• без соответствующей очистки осуществляется сброс сточных вод в пруд-испаритель;
• не выполняются требования, предусмотренные в заключении государственной экологической экспертизы;
• без согласования с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды осуществлено перепрофилирование шламоуловителя;
• осуществлено сжигание неочищенного сырого газа на факелах без экологического разрешения;
• без наличия разрешительных документов осуществлены самовольные эмиссии на испарительных емкостях объекта ЖКЗЕ.

Экологи отмечали, что эти нарушения предусматривают возможность наложения штрафа на компанию в сумме 2,3 трлн тенге.

При этом, еще в далеком 2011 г., казалось, что все вопросы по сере решены:

• в результате очистки высокосернистого газа будет производиться 3,8 тыс т/сутки или около 1,1 млн т/год серы,
  • мощность склада временного хранения серы на УКПНиГ Болашак на суше — до 4 млн т. серы;
  • хранение: в закрытых условиях, изолированно от окружающей среды,
    • жидкая сера будет заливаться в герметичные контейнеры, снабженные датчиками.

Вероятно, не все показатели хранения были выполнены.

Хронология судебного разбирательства

NCOC обратился в суд, чтобы оспорить итоги проверки.
В июне 2023 г. суд г. Астаны постановил удовлетворить иск консорциума частично, основные пункты проверки экологов были оспорены.
В частности, суд:

• поддержал позицию NCOC в части пункта о размещении серы,
• признал необоснованным пункт из заключения экологов относительно отсутствия дополнительных фильтров очистки.

В свою очередь департамент экологии по Атырауской обл. в сентябре подал апелляционную жалобу с целью опротестовать решение суда 1^йинстанции.

В октябре Bloomberg со ссылкой на источники сообщал, что акционеры NCOC пригрозили Казахстану международным арбитражем по этому спору.
Премьер-министр страны А. Смаилов, комментируя это сообщение, заявил, что республика готова к мирному решению вопроса, с консорциумом достигнута договоренность о вывозе серы с территории месторождения и продаже ее на экспорт.

В конце ноября апелляционная коллегия суда г. Астаны постановила возобновить судебное следствие и провести повторное судебно-экспертное исследование в споре экологов и NCOC.
Судебная коллегия вынесла определение о назначении повторного судебно-экспертного исследования, которое будет поручено экспертам РГКП Центр судебных экспертиз министерства юстиции.
Также суд попросил стороны максимально оперативно предоставить экспертам необходимые документы для исследования.

НГМ Кашаган (Kashagan)

• расположено в 80 км от Атырау, в северной части Каспийского моря;
• шельфовое месторождение открыто 30 июня 2000 г.;
• является одним из самых крупных месторождений в мире, открытых за последние 40 лет, а также крупнейшим нефтяным месторождением на море;
• извлекаемые запасы, по оценкам, составляют от 9 до 13 млрд барр. нефти;
• коммерческая добыча началась осенью 2016 г.;
• оператор: NCOC;
• акционерами консорциума NCOC являются:
  • KMG Kashagan B.V., доля участия: 16,88%;
  • Shell Kazakhstan Development B.V., доля участия: 16,81%;
  • Total EP Kazakhstan, доля участия: 16,81%;
  • AgipCaspian Sea B.V., доля участия: 16,81%;
  • ExxonMobil Kazakhstan Inc., доля участия: 16,81%;
  • CNPC Kazakhstan B.V., доля участия: 8,33%;
  • Inpex NorthCaspian Sea Ltd., доля участия: 7,56%.

Источник