В РФ готовят законопроект о суверенном аудите запасов УВС
…А их классификацию гармонизируют с дружественными странами.
В России разрабатывается законопроект о создании системы независимого аудита запасов полезных ископаемых. Кроме того, ведется гармонизация классификаций запасов с Китаем, Белоруссией, Узбекистаном и Таджикистаном.
Поставлена также задача создать отечественную систему независимого подтверждения квалификации экспертов.
Об этом в интервью Интерфаксу сообщил гендиректор Госкомиссии по запасам Игорь Шпуров.
Законопроект находится на согласовании с ведущими добывающими компаниями и экспертами страны, сообщил глава ГКЗ. Роснедра и недропользователи с обсуждают подходы к правовому регулированию аудита запасов. Результаты могут представить уже в сентябре-октябре.
«ГКЗ волнует, в первую очередь, система профессиональных экспертов и компетентных лиц, — отметил Шпуров. — Мы сами в этом очень заинтересованы, и наши соседи тоже — и Белоруссия, и Казахстан, и Китай, и все остальные. Мы это обсуждаем на всех уровнях. В октябре вынесем этот вопрос на сессии ООН ЭСКАТО в Бангкоке».
Российская экспертная школа в области недропользования — одна из лучших в мире, напомнил гендиректор ГКЗ. По его словам, отечественные эксперты регулярно привлекаются не только к госэкспертизе запасов полезных ископаемых, но и иностранными аудиторскими компаниями.
«Но у нас в стране так и не сложилась система официального независимого подтверждения квалификации эксперта, в отличие от США, Великобритании и Австралии, — пояснил он. — Все эксперты во всех видах полезных ископаемых должны были быть членами профессиональных организаций экспертов, связанных с англо-саксонскими странами».«А в углеводородах еще жёстче, — продолжил Игорь Шпуров. — Там правом поставить подпись обладали только граждане Великобритании или США. Так что наша основная задача — исправить этот перекос». Предполагается, что в новой системе квалифицированные эксперты будут иметь соответствующие полномочия вне зависимости от гражданства.
Кроме того, Россия и КНР готовятся ко взаимному признанию национальных систем классификации запасов полезных ископаемых. Россия и Китай — единственные страны, которые имеют подтверждение гармонизации своих национальных систем с рамочной классификацией ресурсов ООН (РКООН).
«Наши классификации не только соответствуют всеми странами признанному международному стандарту, но и сопоставимы между собой, — отметил Шпуров. — Они могут иметь нюансы и особенности, которые необходимо понимать, прежде чем подписать документы о взаимном признании».
В течение полугода может быть завершена гармонизация систем России и Белоруссии.
«У нас с Белоруссией все очень близко в принципе, — сказал гендиректор Госкомиссии по запасам. — На последней нашей встрече в начале августа российская сторона рассказала об особенностях российской классификации по углеводородному сырью. Мы также договорились о начале составления case study. Сейчас согласовываем конкретные месторождения, которые послужат примерами».
Сегодня в мире порядка 150 официально признанных классификаций. За счет гармонизации с РКООН российской классификации по углеводородам РФ уже сейчас гармонизирована с некоторыми из них.
