ГД в I чтении запрещает восстановление прекращенных лицензий на недра

Госдума приняла в первом чтении законопроект, запрещающий восстанавливать лицензии на использование недр, право на которые было ранее прекращено. Документ, внесенный правительством РФ.

Законопроект направлен на обеспечение стабильности функционирования государственной системы лицензирования пользования недрами и формирование единообразной правоприменительной практики.

Он устанавливает запрет на восстановление права пользования недрами в случае его прекращения и срока пользования участком недр (срока действия лицензии), право пользования которым в установленном порядке прекращено, в том числе досрочно. В итоге восстановление лицензии на пользование недрами будет возможно только в случае признания решения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, незаконным.

Сейчас закон «О недрах» допускает восстановление только тех лицензий, право пользования по которым приостановили или ограничили. Но арбитражные суды иногда восстанавливают и те лицензии, право пользования по которым было прекращено, в том числе досрочно.

Такой подход к толкованию нормы закона делает фактически невозможным повторное лицензирование объектов, по которым ранее право пользования недрами было прекращено, поскольку действие лицензий в любой момент может быть восстановлено. Это, в свою очередь, препятствует передаче этих лицензий новым недропользователям, а бюджет РФ лишается разовых платежей за пользование недрами, пояснял ранее кабмин.