В РФ определена схема расчета финансирования мероприятий по предупреждению нефтеразливов
Минприроды России доработало методику расчета финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации нефтеразливов. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства.
Редакция документа была доработана с учетом замечаний Минюста РФ.
Цель документа – определение суммы денежных средств, достаточной для предупреждения и ликвидации аварийного разлива нефти и нефтепродуктов и возмещения вреда, который может быть причинен окружающей среде, физическим и юридическим лицам в результате разливов.
Согласно проекту, такая сумма средств – размер финансового обеспечения – определяется в зависимости от максимального расчетного объема нефтеразлива, который определен в плане по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденном в соответствии с законодательством и выражен в тоннах.
При этом финансовое обеспечение рассчитывается для разлива до 3 тыс. тонн, от 3 тыс. до 5 тыс. тонн, от 5 тыс. до 140 тыс. тонн и свыше 140 тыс. тонн. Такой подход, когда степень ответственности дифференцируется по размеру нефтеналивных емкостей, соответствует международной практике.
Методика не содержит порядка расчета объема вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным биоресурсам, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, поскольку порядок расчета вреда регулируют закон «Об охране окружающей среды» и глава 59 Гражданского кодекса РФ.
Оценка возможных вредных воздействий учитывается при установлении размера финансового обеспечения в зависимости от максимального расчетного объема разлива – чем он выше, тем более серьезное вредное воздействие окажет разлив на окружающую среду и более высокий размер финансового обеспечения потребуется для возмещения причиненного вреда.
Методика предназначена для организаций, ведущих эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проводящих буровые работы при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, во внутренних морских водах и территориальном море РФ.
Кроме того, документ предназначен для предприятий, ведущих деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке судов во внутренних морских водах и в территориальном море России.
Напомним, для обеспечения экологической безопасности при ведении деятельности компаний на континентальном шельфе, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, с 1 июля 2013 г. вступил в силу федеральный закон от 30.12.2012 № 287-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» и федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
В соответствии с законом, эксплуатирующая организация обязана иметь финансовое обеспечение проведения мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации нефтеразливов, в том числе возмещение в полном объеме вреда окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу людей и имуществу юридическим лицам.
